Dava, davacının yapı müteahhitliğini üstlendiği İstanbul İli, Avcılar ilçesi, Cihangir Mahallesi, 30 pafta, 18294 sayılı parsel üzerinde inşa edilecek yapı nedeniyle Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulan 12.11.2001 günlü 555 sayılı Genelgenin 9. maddesinin ( c ) fıkrası ile 11.02.2002 günlü 4/1135 sayılı Genelgenin 19. maddesindeki yapı müteahhitliğinin üstlenildiğine dair noter tasdikli taahhütname verilmesi şartına ilişkin düzenlemenin iptali istemiyle açılmıştır.
4708 sayılı Yapı Denetimi hakkında Kanunun 1. maddesinin ( j ) bendinde Yapı müteahhidi: Yapım işini, yapı sahibine karşı taahhüt eden veya ticari amaçla ya da kendisi için şahsi finans kaynaklarını kullanarak üstlenen, ilgili meslek odasına kayıtlı, gerçek ve tüzel kişi olarak tanımlanmıştır.
Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin Yapı müteahhidi ile şantiye şefinin görev ve sorumlulukları başlıklı 9. Maddesinin 4. fıkrasında “Gerçek kişiler ve kooperatifler de dâhil olmak üzere, tüzel kişiler tarafından yaptırılan her türlü yapı inşası işinin bir yapı müteahhidi tarafından üstlenilmesi mecburidir. Yapı müteahhidi, şahsen sahip olduğu teknik ve mali kaynakları kullanarak veya taşeron marifetiyle yapım işini ticari maksatla üstlenen, yapının plana ve mevzuata, fen, sanat ve sağlık kurallarına, ruhsata ve eki projelere uygun olarak ve bünyesindeki mimar ve mühendisler ile diğer uzmanların gözetimi altında inşa edileceğini yapı sahibine ve ilgili idareye taahhüt eden gerçek veya tüzel kişidir.” hükmü yer almıştır.
