İMAR PLANININ İPTALİNE İLİŞKİN DAVA DİLEKÇESİ

~ 01.08.2011 ~

İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA-1

-Yürütmeyi Durdurma İstekidir-

DAVACI :

DAVALI :

DAVANIN KONUSU : İDARİ İŞLEMİN İPTALİ

(1/5000 VE 1/1000 ÖLÇEKLİ İMAR LANLARININ İPTALİ)

İPTALİ İSTENEN İDARİ İŞLEM:

TEBLİĞ TARİHİ :

İPTAL İSTEMİNİN AÇIKLAMASI VE GEREKÇESİ

1. Kocaeli İli, Gebze Belediyesi, Tavşanlı Köyü, Kadıyeri Mevkiinde bulunan ve tapunun 24/1 pafta 2214, 2215, 2216, 2218, 2219, 2220, 2221 sayılarında kayıtlı olan parsellerin sahibiyim (EK-1-TAPU KAYITLARI ve ÇAPLAR).

2. Gebze Belediyesinin GK 53 Bölge G22B20C3A pafta adı altında yapmış olduğu 1/1000 ölçekli imar planını askıdayken rastlantı sonucu öğrendim. 5 Nisan 2011 tarih 6850 kayıt nolu dilekçe ile Gebze Belediyesine askı süresi içinde itiraz ettim (EK-2-BELGE).

3. 1/1000 ölçekli imar planının dayanağının 1/5000 ölçekli plan olduğunu öğrendiğim için, 1/5000 ölçekli planı yapan Kocaeli Büyükşehir Belediyesine de 16Haziran 2011 tarih 11155 kayıt nolu dilekçe ile yine aynı nedenlerle itiraz ettim(EK-3-BELGE)

4. Gebze Belediyesine ve Kocaeli Büyükşehir Belediyesine yapılan itirazlara olumlu veya olumsuz bir cevap verilmemiştir. Cevap verilmemiş olması talebin reddi olduğu düşüncesiyle zımnen verilen bu ret kararının iptali için işbu davayı açmak zorunlu olmuştur.

5. İmar Planı ve Değişiklikleri Eşitlik, Kamu Yararı, Şehircilik ve Plan Gereklerini Gözetmemiştir. Şöyle ki:

A. Söz konusu planın parsellerimi ilgilendiren kısmından 20 mt.lik yolun planlanan şekliyle geçirilmesi suretiyle parsellerime büyük kayıplar verdirilmektedir(EK-4-PLAN).

B. Plan yüzünden bana bırakılan alanların sanayi parseli olma niteliği kalmamıştır(EK-5-PLAN ve FOTOĞRAF).

C. Nitekim mevcut askıdaki planlanan haliyle bana kalan parsellerde arka 10 mt.lik yoldan 7 metre 20 mt.lik yoldan 5 mt. çekildikten sonra imara uygun projelendirilecek bir binanın sanayi bölgesi içinde ekonomik ve işlevsel açıdan uygulanabilirliği yoktur (EK-6-PLAN).

D. Askıya çıkmış planın uygulanması halinde bana bırakılan alanlardaki bina inşaat alanıyla halen yürürlükte olan imar durumuna göre projelendirilecek inşaat alanının ekonomik ve işlevsel değeri kıyaslanamaz (EK-7-PLAN).

E. Belediye makamlarının parsellerimden yolun geçtiği alanlardaki kayıpların düzenleme ortaklık payından karşılanacağı vaadi mağduriyetimi gidermemektedir. Nitekim yolun geçtiği yerlerdeki kayıpların D.O.P.dan karşılanacağı vaadi bir bütün olan parsellerimi ikiye bölmekte, yan yana olan parsellerimin bütünlüğünü bozmakta, bana imar ve arsa değeri yönünden değeri düşürülmüş, inşaat yapılabilirliği ve işlevselliği olmayacak alanların kalmasına sebebiyet vermektedir. Bu plan dört köşe olan parsellerimi parsel olma niteliği olmayan bir forma sokmuştur. Durumun bilirkişi raporları ile tespit edilmesini, delil olabilecekken elde olmayan nedenlerle sağlanamayan ancak yargı yeri aracılığıyla elde edilip dosyaya getirtilebilecek belgelerin ilgili yerlerden istenilmesini, haklılığımın araştırılmasını, askıya çıkmış 1/1000 ölçekli imar planının ve 1/1000 ölçekli plandan öğrenme üzerine dayanağı olan 1/5000 ölçekli planın iptal edilmesini yürütmenin durdurulmasını talep etmekteyim.

F. Askıya çıkarılmış imar planındaki 20 mt.lik yolun bu şekilde planlanması kesinlikle kabul edilemez. Nitekim söz konusu yerde 20 mt.lik yol başlangıcından itibaren belli bir aksta ilerlerken parsellerimin başladığı 2221 nolu parselden itibaren kırılarak aşağıya kaydırılmış 1338 nolu tarla vasfındaki parsele, arazi büyüklüğüne göre şuyulandırması yapılmadığı halde çok az kayıp verdirilerek menfaat sağlanmıştır(EK-8-PLAN).

G. Ayrıca 20 mt.lik yolun başlangıcında karşılığı olan yol 15 mt.olarak planlanırken burada yol 20 mt.ye çıkarılmıştır(EK-9-PLAN).

H. Söz konusu yerde yolun 20 mt. olarak planlanmasını gerektirecek kamu yararı bulunmamaktadır. Halihazırda planlanan yerde yoğunluğu olan bir trafik mevcut değildir (EK-10-FOTOĞRAF).

İ. Bu nedenle henüz işleyen bir trafik ve yol olmayan bir yerde 20 mt.lik yol planlanmasını anlamakta güçlük çekiyorum. Gebze ve Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ilgili makamlarına bu yolun 15 mt. olarak planlanmasını daha önce öneri olarak sunmama rağmen kendilerinden olumlu bir karşılık alamadım (EK-11-ÖNERİLEN PLAN). Durumun bilirkişi raporları ile tespit edilmesini,delil olabilecek iken elde olmayan nedenlerle sağlanamayan ancak yargı yeri aracılığıyla elde edilip dosyaya getirtilebilecek belgelerin ilgili yerlerden istenilmesini,haklılığımın araştırılmasını, askıya çıkmış 1/1000 ölçekli imar planındaki 20 mt.lik yolun ve 1/1000 ölçekli plandan öğrenme üzerine dayanağı olan 1/5000 ölçekli plandaki 20 mt.lik yolun iptal edilmesini yürütmenin durdurulmasını talep etmekteyim.

J. Mülkiyeti kendime ait olan parsellerimin 1/1000 ölçekte 27 Eylül 1993 gün ve 519/946 sayılı İl İdare Kurulu kararı ile Küçük Sanayi Amaçlı Mevzii İmar Planı onanmış, 6 mt.lik yolun 2 şer metre daha verilerek 10 mt.ye çıkarıldığı,parselasyonu ve şuyulandırması yapılmış olduğu halde(EK-12-BELGE), bu planda parsellerimden 20 mt.lik yolu bu şekilde geçirmek suretiyle büyük kayıplar verdirilmektedir. Oysaki aynı planda henüz şuyulandırması yapılmamış yolu olmayan komşu 1338 nolu tarla vasfındaki parsele 20 mt.lik yol kazandırıldığı halde ,bu yolun geçişi için benim yolu olan arsalarımdan fedakarlık göstermem beklenmektedir. 1338 nolu parsel arazi büyüklüğüne göre çok az kayıplarla 20 mt.lik yola kavuşmuştur(EK-8-PLAN).

K. Gebze ve Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin bu konu ile ilgili yetkili makamlarına 20 mt.lik yolun öneri planındaki gibi planlanabileceğini göstermeme rağmen şu ana kadar henüz bir sonuç alınamamıştır(EK-13-ÖNERİLEN PLAN).

L. Plana askı süresinde itiraz ettiğim tarihlerde 1338 nolu parselde inşaat faaliyetlerine başlanıldığı tespit edilmiştir. Arazide yapılan tespitler sonucu 1338 nolu parselde tüm arazinin harfiyat edildiği 3 mt. ve üzerinde istinat duvarı ile arazinin çevrildiği 5 Nisan 2011 tarihindeki fotoğraflarla belgelenmiştir(EK-14-FOTOĞRAF).

M. Yapılan tüm harfiyat ve inşaat işlerinin ruhsata tabi olması gerekirken Gebze Belediyesinden herhangi bir ruhsat alınmadığı yerinde tespit edilmiştir. Gebze Belediyesine 05 Nisan 2011 tarih ve 6845 sayılı kaçak yapı şikâyeti konulu dilekçe ile 1338 nolu parsel malikleri ihbar edilmiştir(EK-15-BELGE).

N. Gebze Belediyesinin M.41.3.GEB.0.13.01.00/1299-4644 sayılı cevabi resmi yazısında şikayete konu istinat duvarının Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından ileride yıkılarak kaldırılacağı tarafımıza bildirilmiştir(EK-16-BELGE).

O. Gebze Belediyesi hudutları içerisinde yer alan, yetki ve sorumluluğun Gebze Belediyesinde olduğu bölgede imar kanunlarına aykırı gayri nizami bir uygulamaya, belediyenin yetkili makamlarının göz yumarak inşaatın devam etmesini sağlamalarını anlamam mümkün değildir.

P. Bununla da yetinmeyip SEDAŞ’a ait elektrik direğinin yerini değiştirip, mülkiyeti halen kendime ait olan arsalarım üzerinden havadan elektrik hattı çekerek kendine elektrik temin etmiştir(EK-18-FOTOĞRAF).

Q. İlginçtir ki arsalarım üzerinden havadan geçen bu elektrik hattının güzergahı askıya çıkmış 1/1000 ölçekli imar planında yol olarak gözükmektedir(EK -19-PLAN).

S. Netice itibarı ile 1338 nolu parselde (...) yetkililerinin imar kanunlarına ve fenni mevzuata aykırı gayri nizami inşaat faaliyetlerine, Gebze Belediyesinin yetkili makamlarından sözlü izinler verildiği,göz yumulduğu çok açık ortadadır. (...) yetkililerinin bütün bu olanlardan sonra Gebze Belediyesindeki etkinliklerini kullanarak, 1/1000 ölçekli imar planının yapımı sırasında kendi lehlerine menfaat sağladıklarına şüphem bulunmaktadır.Nitekim 1338 nolu yolu olmayan tarla vasfındaki parsel (10 dönümü aşkın) bu planda 20 mt.lik yola kavuşturulmakta,şahsıma ait parselasyonu,imar planı, şuyulandırması yapılmış yolu olan parsellerime, 20 mt.lik yolun aksı değiştirilip kaydırılmak suretiyle büyük kayıplar verdirilmektedir.Mahkemenizin tayin edeceği bilirkişilerden 1338,1339 ve şahsıma ait parsellerde arazi büyüklüklerine göre verilen kayıplarda eşitlik ilkesine uygun davranılıp davranılmadığının araştırılmasını, delil olabilecek iken elde olmayan nedenlerle sağlanamayan ancak yargı yeri aracılığıyla elde edilip dosyaya getirtilebilecek belgelerin ilgili yerlerden istenilmesini,haklılığımın nedenli doğru olduğunun ortaya konulmasını istemekteyim. Nitekim 1339 nolu parselde de büyük bir alan otopark olarak planlanmıştır. Bu parselin kayıpları da 1338 nolu parsele göre çok fazla olmuştur. Plan yapımı sırasında eşitlik ilkesine göre hareket edilmediği çok açıktır.

T. Gebze Belediyesinde GK53 Bölge 1/1000 ölçekli imar planı yapımı sırasında plana bölgedeki bazı yer sahiplerinin kendi lehlerinde müdahalelerde bulunduğu hakkındaki şüphelerim beni bu konuda araştırma yapmaya sevketmiştir. Yaptığım araştırmalar sonucu plan yapımını, başlangıçta bölgedeki bazı girişimcilerin bir araya gelmek suretiyle, plan yapım masraflarını üstlenerek başlattığı duyumları alınmıştır. Böyle bir durumda plana etkisi olan kişilerin kendi arazilerini korumak amacıyla her türlü girişimde bulanabileceği ortadadır. Bu konuda Gebze’de faaliyet gösteren Şehir Plancısı Bahadır Yusuf Azizoğlu’nun T.M.M.O.B. Şehir Plancıları odasına ve Gebze Belediyesine yazmış olduğu uyarılar(EK-22-BELGE) doğrultusunda Gebze Belediyesinin planlanan bölgedeki yer sahiplerinin çoğunluğunun muvafakatinin olmadığını görerek,daha önceden bölgedeki birkaç girişimcinin hazırlattığı planları kendi yapmış gibi gösterdiği ve onayladığı hakkında duyumlar almaktayım. Gebze Belediyesinin planlanacak daha öncelikli yerler dururken buraya neden özel bir ilgi gösterdiği ve plan yaptığını merak etmekteyim. Bu bahsetmiş olduğumuz konuların bilirkişi marifetiyle araştırılmasını, delil olabilecek iken elde olmayan nedenlerle sağlanamayan ancak yargı yeri aracılığıyla elde edilip dosyaya getirtilebilecek belgelerin ilgili yerlerden istenilmesini, 1/1000 ölçekli imar planında kişilere özel, kayırmacı plan kararları alınıp alınmadığının araştırılmasını talep etmekteyim.

SONUÇ: Yukarıda açıklanan gerekçe, düşünceler ve resen mahkemece tespit edilecek sair iptal nedenleri ile;

1. 1/1000 ve 1/5000 imar planı uygulamasının yürürlüğünün durdurulmasını,

2. Eşitlik ve Kamu Yararı İlkelerini İhlal Etmesi, Şehircilik ve Plan Gereklerini Gözetmemesi, Hukuka Açıkça Aykırı Olması, Mülkiyet Hakkımı Adaletsiz Biçimde Ortadan Kaldırması Nedeniyle, Gebze Belediyesi tarafından GK53 Bölge G22B20C3A pafta adı altında yapılmış olan 1/1000 ölçekli imar planının ve değişikliklerinin iptal edilmesini, ayrıca bu plandan öğrenme üzerine dayanağı olan ve Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan 1/5000 ölçekli planın da iptal edilmesini,

3. İlişikteki delillerimin kabulünü,

4. Keşif ve bilirkişi incelemesi yapılmasını,

5. Yargılama giderlerinin karşı tarafa yükletilmesini,

Arz ederim. 30.7.2011

DAVACI

DİLEKÇENİN EKLERİ

Ek-1: Tapu kayıtları (kağıtları) ve çap

Ek-2: 1/1000 ölçekli imar planına askıda iken yapılan itiraz

Ek-3: 1/5000 ölçekli imar planına yaptığım itiraz ve düzeltme talebi

Ek-4: Plan örneği

Ek-5: Plan örneği ve fotoğraf

Ek-6: Plan örneği