İmar Planlarının Yargı Kararıyla Yürütülmesinin Durdurulması
~ 11.04.2010 ~
İmar Planlarının Yargı Kararıyla Yürütülmesinin Durdurulması
(Danıştay 6. Daire, 23.1.2009, 10824/608)
Dava, Ankara, ... İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... sayılı parselde bulunan inşaatın durdurularak mühürlenmesine ilişkin 28.1.2008 günlü işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, davacı derneğin yürürlükte olan plan kararları uyarınca 26.10.2007 tarihinde yapı ruhsatı aldığı ve inşaatın verilen bu ruhsata uygun olarak sürdürüldüğü, taşınmazın bulunduğu alanı içine alan imar planı değişikliğinin, idari yargı yerince iptal edildiğinden bahisle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de plan değişikliği işleminin iptal edilmesinin bu plan değişikliğine uygun olarak alınmış ruhsatları kendiliğinden ortadan kaldırmayacağı sonucuna varıldığından, 3194 sayılı İmar Kanununun 32.maddesi dayanak alınmak suretiyle inşaatın mühürlenmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idarece temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Çankaya İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... sayılı parselin imar planında anaokulu alanında kaldığı, 1/1000 ve 1/5000 ölçekli imar planı değişiklikleri ile sosyal ve kültürel tesis alanına dönüştürülmesi üzerine inşaat ruhsatı düzenlendiği ve bu ruhsata dayanılarak yurt inşaatına başlanıldığı, ancak anılan planlara karşı Ankara 13. İdare Mahkemesinde açılan davada 5.12.2007 günlü, E:2006/691 sayılı dosyada yürütmenin durdurulması isteminin kabul edilmesi üzerine dava konusu işlemle inşaatın mühürlenerek durdurulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, davalı idarece anılan taşınmazlara verilen inşaat ruhsatının dayanağı olan imar planlarının iptali istemiyle açılan davada, imar planlarının yürütülmesinin durdurulması nedeniyle, sözkonusu inşaatın devamına izin verilmesi halinde devam eden süreçte mahkemece planların iptaline karar verilmesi durumunda durdurulmayan inşaatın telafisi mümkün olmayan gelişmelere ve zararlara yol açacağı savunulmuş bulunmaktadır.
Olayda, uyuşmazlık konusu yapı için düzenlenen inşaat ruhsatının dayanağı imar planlarının iptali istemiyle açılmış bir davanın bulunması nedeniyle artık davacıya ait yapı için inşaat ruhsatının düzenlenmiş olmasının kazanılmış hak için tek başına yeterli olmadığı açıktır.
İmar planlarının yargı kararıyla yürütülmesinin durdurulması nedeniyle yürütmenin durdurulması kararı tebliğ edilen davalı idarenin yapıya devam edilmesinin önlenmesi ve yapının durumunun tespit edilmesi amacıyla inşaatı durdurması 3194 sayılı Yasa'nın 32.maddesi uyarınca zorunludur.
Devam eden süreçte imar planlarının iptaline karar verilmesi halinde, davalı idarenin iptal kararı doğrultusunda yapının yerinde korunup korunmayacağını değerlendirerek, yapının korunamayacağı sonucuna ulaşması durumunda yapı ruhsatını iptal edeceği de tabidir.
Kaldı ki, dava konusu olayda devam eden süreçte anılan Mahkemenin 30.4.2008 günlü, K:2008/791 sayılı kararıyla imar planlarının iptaline de karar verilmiş bulunmaktadır.
Bu itibarla, imar planlarına karşı açılan davada, yürütmenin durdurulması kararının tebliği üzerine ileride planların iptal edilmesi ihtimalinin de gözönünde bulundurulması suretiyle yürütmenin durdurulması aşamasında tedbir amaçlı olarak inşaatın durdurulmasına ilişkin işlemde kamu yararı amacına aykırılık bulunmadığından, İdare Mahkemesi kararında yasal isabet görülmemiştir.
Hits: 16182
